近年来,锡盟供销合作社系统通过不断深化供销合作社综合改革,创新发展思维,践行服务宗旨,在实践中探索出一条加快推进农村牧区社会化服务体系建设和发挥为农为牧服务作用的新路子。
一、搭建“两个市场”服务体系,不断提升为农牧服务水平
针对锡盟地域分布广、饲草缺口较大、农畜产品供给保障能力不平衡的问题,锡盟供销合作社制定了《2017-2020年饲草料经营服务网络发展规划》《2018-2020年农畜产品交易市场服务体系发展规划》,依托社有企业与社会企业、专业合作社开展合作经营,争取项目资金与土地支持,发展混合经济,建设饲草料交易市场与农畜产品交易市场,积极拓展肉牛养殖、饲草料加工等业务,提升公益性功能。目前,全系统已建成苏尼特右旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、东乌旗5个饲草料交易市场和苏尼特左旗饲料配送中心,发展苏木镇经营网点11个,年饲草储备交易量达到16万吨左右,承担政府应急储备任务1.4万吨;在锡林浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、东乌旗等地建成11个活畜交易市场,年交易活畜36.8万头只;在太仆寺旗建成3个农贸市场,交易蔬菜2万多吨。
苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗饲草料交易市场积极承担旗政府应急饲草储备任务。其中,苏尼特右旗饲草交易市场争取项目资金近1000万元,上线运营“5000吨草颗粒加工生产线”。饲草料采取分等级销售、“超市化”经营,广大牧民可以自选饲草料。市场还受政府委托承担休牧期间饲草料应急加工补贴销售工作,保证本地区休牧期间饲草料稳定供应。目前,该市场年交易量近3万吨,已发展成为锡盟西部县域地区规模最大的辐射周边盟市的饲草交易市场。供销合作社主导建设的饲草料交易市场在保障畜牧业生产、抗灾减灾和平抑市场价格方面发挥了重要作用,提升了供销合作社为农牧服务的影响力。
正蓝旗供销合作社社有企业金沙湾饲草料有限公司“桑根达来镇京北第一集活畜交易市场”投入使用后,成功举办了“锡林郭勒盟良种肉牛评比展示交易会”,肉牛交易量达到1500头,实现交易额近1500万元,吸引了周边300多户牧民以及来自内蒙古、辽宁、吉林、山东、河北等地客商进场交易。由供销合作社搭建的农畜产品市场交易平台帮助农牧民“跑市场、找销路”,在畅通农畜产品流通渠道方面发挥了重要作用。
二、创新服务方式,开展“草牧场托管”和“草牧场+牲畜双托管”
为解决进城务工和陪读牧民草场无人打理、牲畜无人饲养的难题,锡盟供销合作社积极探索开展草牧场托管服务,以正蓝旗做为试点实施“草牧场”托管和“草牧场+畜群”双托管。2018年草牧场托管面积达到74800亩。
“草牧场+畜群”双托管。选择牧民人口相对集中的赛汉诺尔嘎查,联合赛汉诺尔嘎查“两委”共同出资成立扎格斯台基层社,将赛汉诺尔嘎查19户牧民的14000亩零散草场连片托管,将托管草场划分为打草场和放牧草场,打草场统一打草、饲草共用,放牧草场划区轮牧,使轮牧时间均等。同时将牧民的180头牲畜全部集中托管,托管牲畜的产权仍属原牧户所有,基层社对其进行统一供应饲草料、统一配种、统一防疫、统一放牧、统一育肥。出栏季节征求牧户意见,由基层社交易市场统一组织交易。集中连片双托管模式不仅让牧民的牲畜共享更大面积的夏营盘,降低疫病发生率,还能使草场休养生息,抵御生产风险。通过一年的探索实践,目前为19户托管户节约养殖成本36.3万元,户均节约1.91万元。
“草牧场”托管。正蓝旗好牧人牧业技术公司将进城务工、陪读子女、年老体弱及没有经营能力的牧民相对零散且耕种意愿不高的草场通过流转、托管集中后统一规模化耕种,充分发挥草场的生产能力,降低种植成本,增加产量。依托供销合作社的信誉优势、专业合作社的牧机服务优势、草业公司的销售渠道优势,为托管牧民提供饲草代种植、代刈割、代储存、代销售等托管服务。
三、开展牧区综合服务,打造为牧服务综合平台
针对牧区人口少、服务半径大的特点,锡盟供销合作社成立基层社,搭建为牧服务综合平台,除了为牧民提供活畜交易、饲草储存、草牧场托管、牲畜托管、饲草料及兽药销售、牛羊防疫等生产性服务外,还承载了餐饮、住宿、日用消费品经营等生活服务,成为牧区生产生活服务中心。2018年全盟供销合作社系统恢复重建基层社49家,实现基层社苏木乡镇全覆盖。正蓝旗的扎格斯台为牧服务中心、好牧人为牧服务中心、锡林浩特巴音苏如格基层社等均是在多个基层组织融合发展的基础上,充分整合现有设施,按前厅后院为建设模式进行规范改造,成为当地为牧服务重要力量。苏尼特左旗供销合作社社有企业组建了青年为牧综合服务队,免费为牧民提供牲畜打药、兽药发放、刨产接羔等精准医疗服务,与大型兽药厂家合作,成立平价兽药服务中心。在苏尼特左旗、北京举办了三场“我的羊在苏尼特”帮扶认领活动,采用在市场价基础上每只羊再补贴100元的方式鼓励爱心人士认领苏尼特羊,所得帮扶款全部送到贫困牧户手中。活动开展以来,全国各地爱心人士共认领苏尼特羊800余只,帮助贫困牧民40余户,累计帮扶资金8万余元。