自治区党委依法治区办：
2024年，新葡京门户网站 （以下简称区社）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央关于全面依法治国重大决策部署和自治区党委关于推进法治内蒙古建设的部署要求，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，以落实法治建设“一规划两纲要”为重点，推进直属系统各方面工作法治化，为办好两件大事、实施“六个工程”、持续深化供销合作社综合改革提供法治保障。
一、2024年法治工作情况
（一）坚持党对法治建设的全面领导。制定《区社2024年度法治工作要点》，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入区社党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组年度理论学习计划，做到全面学习、深刻领悟，着力提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险的能力。2024年，区社党组召开会议开展党内法规学习4次，研究审议规范性文件11次，运用法治思维推进巡视、重点整治问题整改15次；党组理论学习中心组开展集中学习11次，认真学习习近平总书记重要讲话精神、重要论述、重要文章；学习法律法规、制度性文件24部；围绕学习《中国共产党纪律处分条例》开展研讨交流3次。将学习贯彻习近平法治思想、党内法规执行情况等内容纳入区社年度重点工作任务台账和党建述职评议考核、内部巡察重要内容，持续推动法治工作走深走实。
（二）落实法治建设第一责任人职责。落实区社党组主要负责人述法制度，按要求完成并上报了上一年度主要负责人述法工作报告。落实法治政府建设情况报告和公开制度，在区社门户网站公开区社上一年度法治建设工作报告，并及时上报有关部门。区社主要负责同志带头扛起推进法治建设第一责任人职责，积极推动法治思维和法治方式融入联合社内部治理，亲自部署党纪学习教育、涉法涉诉问题整改、内部巡察机制建立等事项；推进完成自治区政府与全国供销合作总社战略合作协议签署、系统内外联合合作机制建立等事项；召开专题会议听取《内蒙古自治区供销合作社条例》立法调研、直属企业改革脱困工作方案制定等情况汇报。将法治建设纳入班子成员“一岗双责”，在年度述职报告时将述法工作作为一项重要内容进行述职。
（三）全面推进依法行政。一是严格落实重大行政决策程序。从区社和直属单位两个层面健全“三重一大”事项决策程序，确保所有重大决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。2024年共召开区社党组（扩大）会议42次，研究议定“三重一大”议题125项，其中涉及法治相关的会议9次。二是充分发挥法律顾问作用。区社和直属单位均已建立起相对完备的法律顾问制度，区社机关和各直属单位均聘请专职律师担任本单位法律顾问，由区社监事会办公室承担法律顾问室的职能。充分发挥法律顾问在区社机关的重大事项、直属系统经营管理、预防风险和处理各种法律纠纷等方面作用。2024年，区社法律顾问室共跟进直属系统法律纠纷案件120余起；修改完善各类合同协议40余份；对《区社关于上报深化直属企业改革工作方案的请示》等上报自治区政府文件出具合法性说明，切实维护区社合法权益,预防法律风险发生。三是严格落实规范性文件备案审查制度。按照规范性文件制定程序，认真做好《区社党组关于贯彻落实全方位建设模范自治区决定的若干措施》《区社党组落实全面从严治党主体责任清单》《区社党组巡察工作领导小组工作规则》等制度的合法性审查。对基础管理制度进行全面梳理，分年度做好规范性文件的立改废工作。制定《本级社有资产交易管理办法》《区社直属单位主要负责人经济责任审计管理办法》《区社本级边销茶储备管理办法》等6项制度，持续推进党的建设、议事规则、审计监督、社资社企监管等30余项已出台规章制度的落地执行，制度建设取得明显成效。四是推进信访工作法治化。认真落实《信访工作条例》，着力推进信访工作法治化，加强信访源头治理。对“三重一大”事项，在党组、理事会集体决策前，做好合法性、合规性、合理性审查；对涉及干部职工切身利益的，加强风险评估，防止决策、审批不当引发矛盾纠纷。深入开展领导干部接访下访，采取领导包案、党支部包联方式做好政策解释、思想疏导等工作，2024年，入户走访慰问信访人员19人次。五是建立健全安全风险防范化解机制。制定印发年度系统安全生产工作要点、系统安全生产指导意见，指导全系统压紧压实各方责任，坚决防范各类事故发生。围绕《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，加强安全生产经营检查力度，年内开展安全隐患排查治理活动3次、专题培训5次，安全生产责任落实检查调研9次，对发现问题及时整改。2024年直属各单位未发生安全生产事故。六是积极推进立法工作。制定《内蒙古自治区供销合作社条例》（以下简称《条例》）立法工作计划，成立专门工作机构，形成《条例（征求意见稿）》，推进征求意见建议、《条例》立法论证公平竞争审查等工作。配合自治区人大及相关部门做好《条例》立法调研工作，先后赴自治区部分盟市、区社部分直属企业以及四川、江苏、山东等地开展立法调研。目前，《条例》已列入自治区十四届人大常委会2025年立法建议审议项目（审议时间初步为2025年3月）。
（四）认真落实普法责任制。深入落实“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制。一是扎实开展党纪学习教育。原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，用好《50个违纪行为典型案例》等警示教育资源，组织开展警示教育活动16场次，推动以案促学、促改、促治。党纪学习教育期间，直属系统19个党支部开展集中学习90次、主题党日活动35次、讲授纪律党课17次，党员干部学纪、知纪、明纪、守纪的自觉进一步增强。二是组织开展党内法规专题学习。以常态化长效化开展党纪学习教育为契机，持续加强党内法规学习力度，推动各党支部依托“三会一课”深入学习《中国共产党巡视工作条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等党内法规。结合自治区“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，深入学习“一决定六条例”等内容，教育引导党员干部深刻认识、牢牢铭记“六句话的事实和道理”。三是持续推进“八五”普法工作。按照“八五”普法工作规划，一方面加强应知应会法律法规宣传，依托内蒙古干部网络学院“北疆云讲堂”、党建业务实训等组织开展法律法规、党内法规专题培训12次，通过区社网站宣传、支部学习交流、包联社区宣讲等多种方式开展法治宣传教育活动，1名同志被评为“区直机关青年党员宣讲展示活动十佳宣讲员”。另一方面加强与供销合作社工作相关的法律法规学习宣传，举办直属系统法律知识培训班，邀请法律顾问对新《公司法》和《劳动合同法》进行讲解，为企业完善内部治理体系、合规运营、规避潜在法律风险提供有力指导。组织开展统计工作培训2次，对新修订的《中华人民共和国统计法》和《供销合作社统计调查制度》进行集中学习。直属各党支部通过专题党课、主题观影等形式，结合实际抓好法律法规学习宣传。四是深入开展“宪法宣传周”活动。12月4日，区社主要负责人按要求参加自治区人民政府举行的新任命国家工作人员宪法宣誓仪式，带头尊法、学法、守法、用法。直属各党支部组织党员干部认真收看“宪法的精神 法治的力量—2024年度法治人物”专题节目和《尊宪崇法—北疆网络普法行·法护未来》直播视频。区社机关党委通过开展纪律学习教育专题培训暨青年理论学习小组学习，面向直属系统纪检工作人员、青年党员干部开展宪法学习和党内法规培训，在直属系统营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
（五）统筹推进诚信建设工程。制定印发《区社直属系统2024年党的建设工作要点》，推动直属系统聚焦完成“五大任务”、服务保障“六个工程”，结合供销合作社职能职责推动诚信建设工作。一是广泛开展诚信宣传教育。通过党组理论学习中心组集体学习、“三会一课”等形式，把诚信建设内容纳入经常性学习教育内容，组织学习习近平总书记关于诚信建设重要论述，观看《平语近人—习近平喜欢的典故》；直属各企业把诚实守信理念、信用政策法规列为新葡京门户网站建设重要内容，以申报党建特色创新案例为契机，以诚实守信的新葡京门户网站为切入点，总结形成《以党建引领新葡京门户网站建设，赋能企业高质量发展》《保障供应责任重，安全护航促发展》等经验案例，切实将“诚”、“信”理念培养成职工个体的行动自觉、价值取向和生活习惯。二是将诚实守信融入日常经营管理。系统开展农资供应检查行动，严防假冒伪劣产品通过供销合作社渠道进入市场。润创公司将诚实守信理念融入企业安全生产、风险管控、消防隐患排查等安全责任履行上，加大安全生产资金投入，确保安全设备、设施配备到位和从业人员生产生活等场所健康安全；设立商户服务热线，了解商户诉求，帮助解决困难与问题，持续优化营商环境，助推企业高质量发展，将诚信要求纳入干部选任、评优工作环节。
经过努力，区社法治工作取得了一些积极进展，但仍存在一些问题与不足，主要是：一是法治宣传工作形式单一，主要以学习传达为主，学习效果有待提升；二是运用法治思维解决社有企业转型脱困、项目遗留问题清理、联合社治理机制和治理能力提升等问题的能力有待提升。
二、2025年法治工作安排
下一步，区社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，依法推进社有企业改革和联合社治理机制创新，进一步提升为农为牧综合服务水平，服务乡村全面振兴。一是深入学习贯彻习近平法治思想。区社党组定期听取法治建设情况汇报，研究部署年度法治建设工作。认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，建立常态化学法制度，将习近平法治思想作为区社党组理论学习中心组、各党支部学习重点内容。二是严格依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，按照“三重一大”程序推进决策程序高效、科学、规范。落实党政机关法律顾问、公职律师参与重大决策合法性审查制度。严格落实规范性文件制定和备案审查监督制度，依法开展清理工作。根据自治区人大、人大农牧委和司法厅的工作程序，抓紧推进《内蒙古自治区供销合作社条例》立法相关工作，确保如期提请审议。三是严格落实普法责任制。按照“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制。结合全民国家安全教育日、民族政策宣传月、民族法治宣传周、国家宪法日等重大主题，创新形式深入开展法治宣传教育活动,着力营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围，推动干部职工尊法学法守法用法。
中共新葡京门户网站 党组
2025年2月25日